開発独裁について

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経済の言葉・会社の言葉難しい言葉がたくさんあります。その言葉の中でもちょっと気になる言葉、難しい言葉などをご紹介しています。個人的に選んだ言葉だけなので、すべての言葉を網羅しているわけではありませんが、ピックアップしたものが少しでもお役に立てれば幸いです。

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2007/11/12 日記<開発独裁>

開発独裁

開発独裁（かいはつどくさい、developmental dictatorship、developmental autocrat）とは、経済発展のためには政治的安定が必要であるとして、国民の政治参加を著しく制限する独裁を正当化することである。また、そのような政治運営を通して達成した経済発展の成果を国民に分配することによって、支配の正当性を担保している政治体制を「開発独裁体制」という。ただし、この「開発独裁」という用語が普及しているのはほぼ日本国内だけであり、欧米諸国ではもちろん、「開発独裁」国家であると名指しされている当該の国家においてさえ、定着している用語であるとは言いがたい。今日、国内で一般に流通している用語であるとはいえ、国内の研究者や専門家らのあいだでは、より明確な定義を与えた「開発主義」という用語が用いられている。

開発独裁（経営学用語）企業や研究機関が行う商品化の流れの中で、研究開発期と量産期の間に立ちはだかる、いわゆる「研究開発における死の谷」という困難な時期がある。これを乗り越えるためにトップダウン型で行う方法論。

概要

由来

政治研究者として初めて「開発独裁」という用語を用いたのは、イタリアのグレゴールによる1979年の著作（James Gregor, ''Italian Fascism and Developmental Dictatorship'', Princeton University Press, 1979）であったとされるが（末廣、1994年、211頁）、その後、彼による開発独裁概念が引き継がれることはなかった。むしろ、欧米諸国でアジア・ラテンアメリカの政治体制を分析するために用いられたのは、「官僚的権威主義 bureaucratic authoritarianism」、「官僚政体 bureaucratic polity」、「抑圧的開発政治体制 repressive developmentalist regime」といった諸概念であった。日本国内で「開発独裁」という用語がはじめて用いられたのは1980年代前半であるが、比較政治研究者・地域研究者などをはじめとして、日本人政治研究者のあいだでは「開発独裁」という語を用いることにはきわめて慎重であった。日本で1980年代半ば頃から「開発独裁」という用語がマスコミュニケーション|マスコミ上で頻繁に現れるようになったのは、大韓民国|韓国や台湾での民主化運動が高揚し、またアジア各地で開発による負の側面が大きくクローズアップされ、それらの地域の各政権に対する批判が生じてからであった。当時「開発独裁政権」と名指しされたのは、フェルディナンド・マルコスのフィリピン、スハルトのインドネシアなど、東南アジアの反共諸政権であった。それらの政権はファシズムとは違うため、開発独裁という語が用いられはじめた形跡があるが、その際かならずしも、類似する用語と並べての理論的整理や、概念の精緻化が図られたとは言いがたい。当初、開発独裁政権と目された諸政権には、1980年代初頭に消滅したものもあれば、冷戦終了後からアジア経済危機後に消滅したものもある。しかし、今日においても「開発独裁」という用語自体は、1980年代後半にアジア諸国に対して批判的に用いられた頃の「語感」のまま、その対象地域を地理的・歴史的に拡散させつつ（ときに不用意に）使用されている。今日でもなお、慎重な検討を要する用語であることに変わりない。

権力独占と抑圧された民主主義

フィリピンのフェルディナンド・マルコス|マルコス政権やインドネシアのスハルト政権、タイ王国|タイのサリット・タナラット|サリット政権といった「開発独裁」国家では、開発政策を推進する上で、軍部出身者や国家官僚などの少数のエリートが権力を独占して国家運営を行なった。利権を私物化することになるため国民には隠蔽される。これらの開発途上国が経済発展・工業化をめざして開発政策を推し進めていくためには、国家の諸資源を一元的に管理して、計画的かつ優先的に経済開発に投入する必要があった。しかし、こうした開発途上国の政治過程に、地域的・党派的・イデオロギー的・宗教的に多様な集団と、それらを代表する政党などが、選挙や間接民主制|議会制民主主義を通じて参入してくれば、各派の利害が錯綜して、それら調整することは難しくなる。実際、限られた国家資源を各派の政治家が争って食い物にしあうような汚職や腐敗も目立った。タイやインドネシアで開発独裁政権が生まれたのは、それに先立つ時期に、そうした「議会政治の失敗」や「政党政治の腐敗」を経験してからのことであった。開発独裁政権下では、結社の自由や言論の自由が抑圧され、秘密警察・治安警察による社会の監視体制が作られた。興味深いことに開発独裁が起きた殆んどの国では共産党が強い影響力を持っており、共産党は厳しく弾圧された。労働運動も政府の御用組合のみが存続を許されていたにすぎない。開発独裁の「独裁」とは、他ならぬこうした権力の独占状況と、国内における政治的自由の抑圧状況を指し示しているが、開発独裁政権においても「民主主義」的諸制度が全面的に否定されていたわけではない（この点が複数政党制や普通選挙を否定する共産党指導下の一党独裁制と異なるところである）。開発独裁政権下では、さまざまな制約下で政党・議会・選挙などの民主的諸制度は存続した。しかし、それらは制度的外観を備えているにすぎないもので、開発独裁政権にとって、それらは政権の「民主的」な正当性を内外にアピールするために必要とされていたにすぎない。実際には、選挙は政府の厳重な監視下に置かれて実施され、政権与党の圧勝劇を演出し、議会には先鋭的な対立は持ち込まれなかったのである。

開発独裁と共産主義

開発独裁政権とされた諸国家は共通項の一つに反共があった。この目的の殆んどは西側からの援助を受けることにあったのだが、実際は共産主義（マルクス・レーニン主義）のノウハウや組織力に依存している点が多い。例えば台湾の蒋経国、韓国の朴正煕は共産党員だった経験から、政治将校や計画経済などの共産主義のノウハウを取り入れた。タイ王国|タイのタクシン・チナワット政権、ブラジルのジェトゥリオ・ドルネレス・ヴァルガス政権、シンガポールの人民行動党のように共産主義勢力と関係を結んだ例もある。つまり、開発独裁と共産主義は親和性がないとは限らない。?小平以来、共産党の一党独裁制|一党独裁下で改革開放|市場経済を導入し、著しい経済成長を達成した中華人民共和国|中国や、同様にドイモイ政策を導入したベトナム、企業に対する労働者自主管理（経営概念はあるが、資本は労働者所有であり、経営者は労働者が求人する）理念による自主管理社会主義を掲げていたヨシップ・ブロズ・チトー|チトー政権時代のユーゴスラビア|旧ユーゴスラビア等も一種の開発独裁とする見解もある。何故なら、共産党による一党独裁制のもとで経済発展の道が模索されるようになれば、それがそのまま開発独裁の外観を具備することにもなるからである。何よりも当の中国ではこれを意識して、理路整然と開発独裁をマルクス主義に丸め込む動きもある。また、ソビエト連邦|ソ連崩壊後の中央アジアやカフカース|カフカス地方の諸国では、トルクメニスタンのサパルムラト・ニヤゾフ政権に代表されるように、旧共産党指導者が「開発独裁」的な政権運営を行っているような例もある（他にカザフスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタン、アゼルバイジャンなど）。

開発独裁の終焉

開発独裁政権が経済運営に成功し（その指標として「年何%の経済成長率」がさかんに喧伝された）、その成果を国民に分配すると、国民の支持を調達して政治的正当性を高めることができる。開発独裁はそのようにして政権の維持を図ってきた。しかし、台湾や大韓民国|韓国では、経済成長の結果、民主化運動が高揚し、開発独裁政権が打倒されるという帰結がもたらされた。また、政権に関わる人物やその一族による不正な蓄財、ファミリー・ビジネス、また、取り巻きや財界人・政商（クローニー）との癒着、収賄、レントシーキングが多発し、開発の恩恵が一部の人々によって独占されていることが明らかになると、開発独裁政権は急速にその正当性を失い、国内の民主化運動から重大な挑戦を受けるようになった。1986年のフィリピンにおけるフェルディナンド・マルコス|マルコス政権の崩壊はその一例である。国際的な要因としても、東西冷戦が終結したことによって、西側諸国（とくにアメリカ合衆国|アメリカ）はアジア地域における反共政権の擁護に関心を失い、むしろその人権状況に厳しい認識を示すようになった。開発独裁政権にとって重要な後ろ盾だったはずの西側諸国の立場は変化したのである。また、アジア通貨危機後の経済危機によって大衆の生活が危機的状況にさらされたインドネシアでも、スハルト政権下での汚職・癒着・縁故主義を糾弾する大衆の街頭行動が引き金となって、1998年、30年以上にわたって長期政権を維持してきたスハルトは辞職した。ただし、現在でもシンガポールでは人民行動党による事実上の一党独裁制（ヘゲモニー政党制）が続いている。

開発独裁が行われた主な国

以下に、過去、開発独裁がみられた国家・地域を挙げているが、慎重な検討を要するものもあるので注意。なお（）内はその当時の政権名である。

フィリピン - （フェルディナンド・マルコス|マルコス政権）

インドネシア - （スハルト政権）

ブラジル - （ジェトゥリオ・ドルネレス・ヴァルガス|ヴァルガス政権、1964～85年の軍事政権）

チリ - （アウグスト・ピノチェト|ピノチェト政権）

大韓民国 - （朴正煕・全斗煥政権）

シンガポール - （リー・クアンユー政権）

中華民国（台湾） - （蒋経国政権）

タイ王国|タイ - （サリット・タナラット|サリット政権、タクシン・チナワット|タクシン政権）

改革開放以後の中華人民共和国 - （中国共産党政権）

ドイモイ以後のベトナム - （ベトナム共産党政権）

ユーゴスラビア - （ヨシップ・ブロズ・チトー|チトー政権）

イラン - （モハンマド・レザー・パフラヴィー|パフラヴィー2世王政）

ソ連崩壊後の中央アジアやカフカース|カフカスの諸国の一部（カザフスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタン、アゼルバイジャン、グルジア） - （旧ソビエト連邦共産党|共産党指導者による政権）

備考

本文でも述べたとおり、開発独裁という用語は、ほぼ日本国内のみで流通しているものなので、developmental dectatorship、developmental autocrat、dectatorship for development という訳語が英語圏で通用するものなのかは疑問である。ちなみにWikipedia Englishでは、この3語で執筆された記事はない。

関連項目

独裁・独裁主義・独裁政治

全体主義・全体主義体制

恐怖政治

権力

権威・権威主義

開発

一党独裁制

官僚

共産主義・共産党

民主主義体制

Quotation:Wikipedia - Article - History 　License:GFDL

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アジア政治を見る眼―開発独裁から市民社会へ
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合いながら台湾に戒厳令を敷いて開発独裁を行なった蒋経国。民主化を推し進め新しい台湾人を作ろうとした李登輝。 ... 開発独裁開発独裁（かいはつどくさい）とは、とくに冷戦下において、経済発展をはかることを正当性の根拠としながら、独...

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日体制崩壊後、放っておくと人権無視の周辺国、特に中国の思惑の下、民主化が進まないまま開発独裁体制がでっち上げられてしまうことを危惧しているとの含意）ところが、壇上の講師から＞とんでもない！当初から反体制運動が公然と活動で...

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アジアの開発独裁と民主主義
主義をこえて 2．植民地化前夜の朝鮮・台湾社会 3．二つの総督府権力武断統治と生物学政治 4．植民地からの解放と二つの開発独裁 5．台湾・韓国の民主化！現状と課題第3章開発と社会的公正 1．東アジア型開発モデルと人間開発 2...

http://money.2ch.net/test/read.cgi/eco/1054198151/
開発独裁
1 ：たかし：03/05/29 17:49: アジアにおける開発独裁の負の面を教えてください。総レス数 3 1 KB [ 2ちゃんねる 3億PV/日をささえるレンタルサーバー \877/2TB/100Mbps]. read.cgi ver 05.0.4.9 2007/06/2...

http://www.bk1.jp/review/0000050904
オンライン書店ビーケーワン：アジア政治を見る眼開発独裁から市民 ...
さんは、第二次世界大戦後、多くのアジア諸国が「開発独裁」と呼ばれる政治体制の成立と崩壊という歴史を辿ったことに着目し、「開発主義国家」と「市民社会」というキーワードを用いて、アジア政治の構造変動を説明した...

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先週末日曜日の昼下がり、Google Codeのサイトに掲示されていたOpen...

http://g-sekaikeizaihon-as--5.kakaku-hikaku-tuhanda.com/ews/s_5_1_n-sekaikeizaihon-as-y-1_%A5%A2%A5%B8%A5%A2.html
アジア政治を見る眼開発独裁から市民社会へ

[出版社]中央公論新社 [発行日]200104 二〇世紀後半のアジア諸国の政治を眺めると、七〇年代に始まる開発独裁の時代と、民主化運動の爆発や民主的政権交替が ...

http://06megumixrr.blog102.fc2.com/blog-entry-33.html
第4章１（川俣）

開発独裁とは、経済発展を目指すために権威主義を正当化する政治支配のやり方であり、権力の分散や多様な要求を行う民主主義は効率的でないという前提に立つ。スハルト大統領（在位1966～98）のときの特徴は「インドネシア型開発独裁」と呼ばれるもので、 ...

http://my.shadow-city.jp/?eid=510322
次は支那バブルの崩壊です

開発独裁（かいはつどくさい、developmental dictatorship、developmental autocrat）とは、経済発展のためには政治的安定が必要であるとして、国民の政治参加を著しく制限する独裁を正当化することである。また、そのような政治運営を通して達成した経済 ...

http://www.tsuki-kage.info/2007/12/04/be_and_not_be_dictator/
独裁者に近づいた人、なれなかった人

(いずれも、asahi.com). 前者はロシアのプーチン大統領、後者はベネズエラのチャベス大統領に関するニュースなのだが、同じ反欧米、強面、開発独裁（プーチンはちょっと違うか）という３点セットを売り物（？）にした大統領の、それぞれ明暗が別れた格好だ。

http://newjapan.blog33.fc2.com/blog-entry-1.html
経済的自由への憧憬

改めて考えさせられるのは、開発独裁のモデルケースであるシンガポールの言論統制の凄まじさだ。読売新聞では「国内での政府批判は絶対に許さない」と指摘されていたが、一方でチャンネルニュースアジア（CNA）などの国際報道機関も同国に拠を構える。 ...

http://blog.ohtan.net/archives/51065240.html
ミャンマー動く（続編）（前半）

ところが、スカルノを倒したスハルトは開放的な開発独裁路線を採ったのに対し、アウンサンの死後しばらくして権力を掌握したネウィンは、一貫して閉鎖的な社会主義路線を採り続けました。このため、インドネシアには欧米諸国や日本が経済援助と投資を ...

http://savarin20022000.blog119.fc2.com/blog-entry-7.html
ロシア下院選挙レース

ここ最近を見ても、開発独裁的な政策をプーチン政権は行っています。ロシア新興財閥のオリガルヒを政治の舞台からの追放や、国家のメディア戦略、言論規制が目に付きます。現在、ロシアは極寒の冬の経済から春の息吹を感じ始めています。 ...

http://blog.livedoor.jp/gold_7777/archives/50776624.html
米朝国交正常化を急ぐ米国の「東アジア戦略」を読み解く。

中国の現状は開発独裁国家というべきである。仮に、共産党独裁をやめ、一気に民主化したならば、中国は国内が混乱し統一国家が崩壊する。中国に進出している米国企業も大きな被害を受ける」との理由をつける。米国のシツコイ「民主化要求」を中国は ...

http://d.hatena.ne.jp/keywordmaniac/20070805/p1
[編集合戦]開発独裁kid=199394

集権的な政権を組織し、国内の反対派を様々な手段で弾圧・抑圧する一方で成長部門への集中的な資源投入((天然資源のことではなく人材とか資本とかの意))を行うことで経済成長を計る政治手法。主にアジア地域に多い。このキーワードは編集待ちキーワード ...

http://seigittenanzansho.seesaa.net/article/58834554.html
恩賜的民権

中江兆民の恩賜的民権と回復的民権の区別は、20世紀もなお有効である。開発独裁国家は恩賜的民権の立場に立つのがよい。21世紀の現代には、どのような開発独裁国家があるのか、管理人にはわからないけど。

http://gaikoanzenhosyo.blog4.fc2.com/blog-entry-539.html
民主主義の広め方

この明治政府こそ、いわゆる開発独裁モデルの先駆者であり、日本の”植民地”だった韓国も台湾も、明治政府のやり方を取り入れて最終的に民主化を果たし、タイやインドネシアなどASEAN諸国がそれに続いた。アジアに民主国家が誕生したのはこれが大きかった ...

http://tornos.cocolog-nifty.com/blog/2007/11/post_a9c4.html
ガラスの家

9月30日事件（軍事クーデターの失敗、スハルトによる共産党勢力の掃討、インドネシア共産党の壊滅）～スカルノの失脚スハルトへの大統領権限の委譲～開発主義（開発独裁）政権、東ティモールの軍事併合アジア通貨危機、民主運動～暴動、スハルトの失脚 ...